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解答：

1、降半旗时，应当将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶距离为旗杆全长三分之一的地方；降下时，应先将国旗升至杆顶，再降下。

2、降半旗，又称“降半旗”，是民众表达哀悼的重要礼仪。按照《国旗法》的规定，当天应当升国旗的地方、机构和单位，都应当下半旗志哀。

3、降半旗是国家行为。一般在一些重要人物去世或发生重大不幸事件或严重自然灾害时，表达全国人民的悲痛和哀悼。在此期间，所有公共场所、驻外使领馆应下半旗致哀。

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